在很多地方的一些部门单位，有这样一群身份比较尴尬的人员，他们没有正式编制，工作比较辛苦，福利待遇却可能更差，还经常被会视作是“临时工”，甚至有的连“五险一金”都没有。这种管理比较混乱的状况，今后在惠州将有望得以改变。
近日，惠州市政府官网发布的《惠州市市直机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》（简称《办法》）明确规定，用人单位要依法为编外聘用人员缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，所需经费由市财政部门核拨。此外，还要有加班费、绩效奖等，正常工作时间工资不低于当地最低工资标准。
根据《办法》，编外聘用人员的劳动报酬包括正常工作时间工资（基本工资、岗位工资、工龄工资、全勤奖）、加班费、绩效奖、津贴补贴、社会保险费和住房公积金。劳动报酬的调整以广东省工资指导线、惠州最低工资标准和上年度职工月平均工资标准调整作为今后劳动报酬适时调整的依据，由市政府确定。
其中，正常工作时间工资不得低于当地最低工资标准。工资按月支付。
在其他福利待遇方面，《办法》明确，市财政按每年安排编外聘用人员劳动报酬总额的10%的经费拨付给用人单位，作为高温补贴、解除劳动合同经济补偿、法定节假日加班费、退休后逐月缴纳的职工医保费和不能安排年休假工资报酬等福利经费。
《办法》还强调，用人单位要依法为编外聘用人员缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，所需经费由市财政部门核拨。应由本人承担部分由用人单位直接从编外聘用人员工资中代为扣缴。
此外，技术类编外聘用人员月劳动报酬标准按普通类编外聘用人员平均工资的1.2倍确定。
休假规定可享受带薪年休假
根据国家有关法律法规，《办法》也明确，编外聘用人员享有带薪年休假、婚假、丧假、产假、看护假等假期。
其中，在带薪年休假方面，累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。年休假可一次使用，也可分期使用，原则上一般不得跨年度使用，确因工作需要当年度不能享受的，可调整到下一年度享受。法定休假日、休息日不计入年休假假期。
